“水润汉滨”新答卷——安康市汉滨区水利局2025年水资源管理工作巡礼
碧水安澜,映照发展底色;精管细护,筑牢生态根基。2025年在安康市汉滨区委、区政府的坚强领导下和上级水行政主管部门的精心指导下,汉滨区水利局深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,以最严格水资源管理制度为核心,以“水润汉滨”为目标,紧扣用水总量和强度“双控”指标,统筹生态保护、高效利用与执法监管,全方位筑牢水资源安全屏障,为全区经济社会高质量发展注入了强劲“水动能”。
精准施策 筑牢“双控”“硬防线”
这一年,水利人聚焦用水总量和强度双控目标,多点发力筑牢水资源保护屏障。结合区域用水实际与发展需求,科学分解指标至各镇办及重点行业,为用水户量身定制用水计划,构建“层层有目标、户户有计划”的管控体系。健全用水监测与统计机制,实现水量动态监管、精准把控,确保全区用水总量始终可控在控。规范取水许可全流程管理,全年高效办理取水许可证延续71处、变更67处,依法注销6处,从严审核、动态更新,切实维护取水许可制度严肃性。
同时,严格执行《陕西省水资源税改革试点实施办法》,高效完成前三季度取用水户水量核定129户/次,核定水量226.59万立方米,全力配合税务部门做好水资源税征收,以税费调控倒逼水资源节约集约利用。
创新驱动 激活节水护水“新动能”
这一年,水利人聚焦以节水型社会建设为抓手,多维发力提升水资源利用效能。技术推广与载体创建双向发力,深入企业、社区推广节水新技术新设备,提供个性化节水方案,指导五里镇民主九年制学校、瀛湖中学开展校园节水创建工作,促使节水项目顺利竣工验收,并投入使用,以点带面推动全社会节水。创新“水利+校园”机制,以“世界水日”“中国水周”、纪念安康“83·7·31”特大洪灾42周年警示教育等节点为契机,累计开展“争当护河小卫士 共护汉江碧水清”实践活动6期,覆盖学生、教师、家长等群体1000余人次,在互动问答、倡议签名、护水巡河环节中,充分发挥汉滨区节水教育基地引导作用,在“倡议+学习+实践”三位一体模式中,将水情教育与青少年实践深度融合;同时,组建普法小分队深入机关、农贸市场、社区、学校、企业、灌区开展“六进”活动10余次,发放《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《节约用水条例》等资料2000余份,强化对企业取用水行为的普法教育,打造“节水型商户”示范点6家,推广循环用水技术,引导经营主体从“被动合规”转向“主动节水”,以点带面凝聚全社会节水共识。
守绿护水 构建生态保障“长效链”
这一年,水利人聚焦坚守水生态安全底线,全方位强化保护与监管。扎实推进地下水监测,严格执行“5日测水位、季度测水温、半年测水质”监测频次,全年采集数据280余次,实现了监测数据采集与上报工作的高效闭环,为地下水精细化治理提供坚实数据支撑。创新小水电站监管模式,建立“日常自查+季度督导+智能监测+实地核查”立体化体系,完成40余项隐患排查整改,依托“陕西省小水电生态流量监管平台”处置下辖4座电站数据异常16次,确保生态流量泄放达标率持续稳定在100%,实现小水电站安全、规范、绿色运行,为区域水利安全与生态平衡保驾护航。
以法为基 夯实规范管理“压舱石”
这一年,水利人聚焦强化执法监管与问题整改,提升水资源管理规范化水平。扎实开展取用水管理专项整治行动,排查36处涉嫌违法取水点位,下达整改通知书14份,依法办结案件1起,形成有力执法威慑,辖区内违法取用水乱象得到有效遏制,切实维护了正常水事秩序。针对各级环保督察反馈问题,聚焦工业、农业、生活用水全领域开展全区水资源管理问题“举一反三”排查整改专项行动,建立“日排查、周汇总、月研判”闭环工作机制,通过4轮“拉网式”排查,累计梳理违规取水等问题55个,严格落实分类施策、销号管理要求,先后组织召开推进会议2次,印发整改提醒函,点对点交办整改任务清单,推动责任落实、问题排查、整改销号“三个全覆盖”,实现了从被动应对到主动防控的转变,持续提升水资源精细化管理水平和节约集约利用效能。
改革赋能 激活水资源发展“新引擎”
这一年,水利人聚焦大胆探索水资源领域改革创新,以改革破局、以创新赋能,激活绿色发展新活力。一方面,深耕水资源资产化改革,成功促成安康龙王泉富硒矿泉水有限公司以合法取水权作为抵押,获得长安银行安康分行700万元贷款融资,打造全市首例“用水权抵押融资”典型案例,为盘活水资源资产价值、拓宽企业绿色融资渠道提供了可复制、可推广的“汉滨方案”。另一方面,锚定“十五五”规划开局筹备关键节点,将水预算工作纳入水资源管理核心议程,作为深化最严格水资源管理制度的重要抓手,提前布局水预算编制、指标测算、流程规范等前期工作,推动水预算与用水“双控”、取水许可、水资源税征收等工作深度衔接,以精准预算筑牢水资源刚性约束。同时,紧扣“十五五”水资源工作重点,立足汉滨区水源涵养区功能定位,谋划推进水资源精细化管控、水生态保护修复、信息化体系建设等重点任务,以改革创新与前瞻布局,为“十五五”期间水资源高效利用与生态安全保驾护航,助力区域高质量发展。
砺能笃行 锻造水利铁军“尖兵队”
这一年,水利人聚焦以锻造高素质专业化水利铁军为目标,全面加强队伍建设。创新实施工作任务“周安排、月计划、季总结”管理模式,确保各项工作有条不紊、高效推进。坚持每月召开工作部署会和学习会,常态化开展政治理论学习和业务技能培训,干部队伍的凝聚力、执行力、创新力得到显著增强。扎实的作风建设和能力提升,为各项水资源管理任务的圆满完成提供了坚强组织保障。
潮平两岸阔,风正一帆悬。展望前路,汉滨区水利局将始终心怀“国之大者”,扛牢守护“生命之源”的政治责任,以更坚定的决心、更系统的思维、更创新的方法、更扎实的作风,持续深化水资源刚性约束,全面提升水资源节约集约利用水平,奋力绘就人水和谐共生新画卷,为加快建设美丽富裕新汉滨贡献磅礴的水利力量!江河奔涌向前,奋斗永不停歇,汉滨水利人的答卷,永远在路上!(余尚坤 华娟)


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